事业编打破铁饭碗 期待老师的独立运动

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　　北京时间7月1日，"双轨制"+"铁饭碗"这两个被誉事业单位最后屏障的制度今日起被正式宣布终结，3000余万职工告别终身制。

　　新条例变化：

　　【打破终身制】事业单位与职工确定为"合同关系"，双方订立期限不低于三年的聘用合同。工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的；年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位可以解除聘用合同。

　　【改走社保线】根据国务院发布的《事业单位人事管理条例》——"事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇"。该条例将于7月1日起正式实施，2014年也因此成为养老金并轨破题之年。

　　何为事业编：

　　事业单位和公务员最大的区别是：务员属于行政编制，而事业单位属于事业编制。相较于公务员，事业单位没有执法权，他们是由国家财政支持，以"提高人民生活水平"为目的的单位；相较于企业，事业单位工资走职称路线（初级、中级、高级），跟绩效无关。

　　我们常见的事业单位包括：学校、医院、科研机构、文化站等；最突出的事业单位工作人员有：教师、医生等。

　　变化意味着：

　　一方面过去的铁饭碗消失了，工作单位不再一定要等员工"违规违纪"才能将它扫地出门；另外一方面社保的并轨意味着"五险一金"的开始执行，过去事业单位的购房优惠、福利一堆要逐步向市场过度。

　　当然，短期事业单位在解决譬如户口指标、入学入托、福利补贴等方面优势仍在，但是国家政策导向是建立市场化用人制度，事业与企业间差异或将逐步缩小。

　　预判影响力：

　　对于教育而言，最直观影响大家会想到社会报考公务员、事业机构的动力及相关培训机构。笔者认为：随着中央"财政供养人员总量只减不增"要求和高校毕业生就业压力日益增大，短期内报考人数可能不会出现明显下降，但公务员反腐及事业编改革政策对于能否吸引高素质人才进入队伍的影响可能会逐渐显现。

　　另外一方面，教师在我国事业编制占有重要比例，受到传统就业观念的影响，大多数致力做老师的人才会青睐体制内。入口优势和长期教学经验让众多培训机构都认可——"中国最好的老师源自体制内"

　　但是与自身水平不相称的是教师收入，由于事业单位的论资排辈，年轻老师很难快速得到肯定，收入与能力并不匹配。知名培训机构年薪超过20万的年轻老师比比皆是，但是这在公办体系对于新人而言几乎是一个无法想象的数字，随着铁饭碗的打破，稳定优势不在，长期将促进教师的"松绑"。

　　基于现在媒体行业和互联网行业的变革，可以预判教育行业的未来，老师的市场化和独立化趋势将会把学校、机构、教师放在可流动的平台上，最大限度发挥价值。

（来源：搜狐教育）