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国内历年减负政策盘点
1955年7月《关于减轻中小学生过重负担的指示》
内容：这是建国以来第一个减负文件，学生课业负担过重的现象首次作重要问题，被提升至国家层面解决
1964年5月《关于克服中小学学生负担过重现象和提高教育质量的报告》
内容：
1、坚决纠正为片面追求升学率而采取的错误作法。
2、任何时候，学校教育都应该把思想政治教育放在首要地位。
3、各级各类学校仍然应该努力提高教学质量。
4、对学生学业成绩的考试、考查是必要的，不要采取突然袭击的办法，或以烦琐古怪的试题和种种清规戒律，去束缚学生。要坚决减少考试和测验的科目和次数。
5、在课业负担减轻以后，适当开展学生课外科技、 文娱、体育活动和课外阅读的组织和指导。
6、注意劳逸结合，增进师生健康。
1988年5月《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》
内容：这是改革开放以来可查阅到最早关于减负的规定。
1、要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。
2、各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。
3、要按照教学计划的规定量布置课外作业。做到：一年级不留书面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。
4、要控制考试次数。
5、除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。
6、课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。
7、要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教育活动的时间。
8、要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。
9、要控制各种竞赛的次数。
10、要热情帮助后进学生。
1990年2月《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》
内容：
1、不得随意增减课程设置和教学时数；
2、不得任意增加教学内容，额外提高教学要求；
3、要按教学计划定量布置课外作业，一年级不留书面课外作业，二、三年级每天课外作业不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过一小时；
4、要控制考试次数；
5、除统一审定出版的练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习材料、习题集等；
6、要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间；要控制各种竞赛的次数。
1993年3月《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》
内容：规定初中各年级每天家庭作业不超过1.5小时。
1994年6月《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》
内容：规定高中各年级每日作业量由各省制定，且“原则上保证小学生每日有9小时以上的睡眠，初中生9小时睡眠，高中生8小时睡眠”。
2000年1月《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》
内容：
1、重申一、二年级不得布置书面作业，
2、不得购买计划外教辅，小学除语文、数学外，
3、不得组织其他课程考试等规定以外
4、首次提出小学生学业评价取消百分制，
5、禁止任何部门团体违规举办小学生竞赛活动，
6、同时要求在已经普及9年制义务教育地区坚决落实小学免试升初中的规定。
2004年6月“五坚持，五不准”
内容：在重申先前政策基础上再次明确义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准按照考试成绩排队。
1、要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；
2、坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、中学招生举行选拔考试；
3、坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；
4、坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；
5、坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》
内容：《纲要》中提出“减轻中小学生课业负担”从国家层面提出将从制度设计上解决中小学生减负问题，分别发挥政府、学校、家庭的作用，帮助中小学生减负，促进学生健康成长。
2013年8月《小学生减负十条规定》
内容：
1、阳光入学
2、均衡编班
3、“零起点”教学
4、不留作业
5、规范考试
6、等级评价
7、一科一辅
8、严禁违规补课
9、每天锻炼1小时
10、强化督查。
盘点外国学生课业负担
本周，是北京市中小学的开学第一周，怎样给学生减负成为开学主题。市教委为全市小学生、初中生送上"减负礼物"，出台义务教育阶段中小学校切实减轻过重课业负担的八条新规。比如：小学低年级不留家庭作业，初中作业最多90分钟，再比如考试：小学取消期中考试 初中每学期考两次。规定说得很细，便于执行。真是给学生们送了份'开学礼'。确实现在的学生太累了。那么，其他国家的中小学生是否也有负担过重的现象？在日本，公立学校和私立学校差别很大。旅居日本大阪的华语作家唐辛子介绍说，如果只上免费的公立学校，就没有什么压力：
唐辛子：日本的小学也有考试但是成绩只有自己知道，小孩子没有什么压力，回来做作业，语文可能写一页纸，数学做几道题，字都特别大，期末的时候也不排名也没有记分，做的好的给你一个圆圈，还有欠缺的画一个三角希望你继续努力，而且这个等级也只有小孩子自己和家长能够看到，孩子彼此之间都不会互相问的。
跟咱们相反，在日本如果上私立学校，课业就要繁重得多，孩子可能一周只能休息一天。日本的大城市还有不少私塾，也就是咱们说的补习班。
唐辛子：很多日本孩子是这样，一边上公立学校，如果家里负担的起再去上私塾。私塾有两种，一种纯粹为了提高学习能力，还有一种是为了将来考私立中学或者私立大学做准备的专门考试用的私塾，每个月的费用，4千-5千人民币左右。
在韩国，中小学生的日子也不那么好过，学业负担与中国相比有过之而无不及：
全球华语广播网韩国观察员南黎明：韩国的高三学生一直都有这儿一句话：睡四个小时就考上，睡五个小时就落榜，也就是说想考上理想的大学每天睡觉不能超过4个小时。韩国国土面积小，人口密度又十分高，因为人口少靠内需无法维持经济，必须依赖出口，因此企业尤其重视高科技和外语方面的人才，因此通过让子女考上好大学来实现身份上升也是很多父母的愿望，这种几乎接近于畸形的竞争带来的结果就是滋养了一个庞大私教育市场。
所谓的私教育在韩国就是指私设补习班，这种补习班往往课程超前，逼得学校的进度也不得不提前。
南黎明：比如初中一年级的学生在补习班里居然接受高中一二年级的授课，结果为了避免学生对学校的课程生厌，学校的进度也不得不提前，一位补习班老师抱怨现在初中课本的内容就是前几年高中二年级的课本内容，所以他们也不得不一再提前。
在这种情况下中小学又采取了别的办法为学生减负，比如编写符合孩子年龄的教材，比如将小学数学课本将以讲故事数学的形式把生硬的数学课以生动的讲故事的形态授课，让孩子们自然对数学发生兴趣。在韩国给学生减负是一个极为复杂的问题，主要原因是有庞大的私教育抗衡，但是私教育对长久以来韩国社会教育水平的提高的确是立下了汗马功劳，因此如何消除他所带来的弊病一直都是韩国教育部门的难题。
和亚洲国家学校普遍课业较重不同，一般人的印象中，美国的中小学生要轻松地多。是这样的吗？全球华语广播网美国观察员庞哲：
庞哲：美国中小学生家庭作业负担的沉重现象极为普遍，导致家长和孩子们叫苦连天，多次向各自所在地区的校区进行抱怨和投诉，还有一些儿童利益保护机构认为这种生活方式有损儿童身心健康，同时不能使孩子全面发展自己的兴趣，扭曲儿童正常成长过程。
面对这种情况美国很多州政府和市政府开始决定改变青少年儿童家庭作业的政策规定，有的是大幅度削减作业量，例如周末和假期就不留作业，有的将小学的家庭作业量全部取消，新泽西一家学校则是采用年级乘以10分钟的数量来决定家庭作业的数量，当然这种各地区的不同的方式还要根据不同的情况而定，效果是不是真的很理想仍然有待观察。
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发表于 2013-9-5 15:50:50
